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延安市安塞區人力資源和社會保障局2019年部門綜合預算說明

發布日期:2019-02-21 16:43   來源:安塞區人力資源和社會保障局  點擊數: 打印  文字大小:【】【】【

一、部門主要職責及機構設置

1、貫徹執行國家、省、市人力資源和社會保障工作方針政策和法律法規,起草有關規范性文件草案,擬訂人力資源和社會保障事業發展規劃、政策并組織實施和監督檢查。

2、貫徹落實人力資源市場發展規劃和人力資源流動政策,建立統一規范的人力資源市場,促進人力資源合理流動、有效配置。

3、負責促進就業工作,貫徹落實統籌城鄉就業發展的規劃和政策,完善公共就業服務體系,落實就業援助制度,完善職業資格制度,統籌建立面向城鄉勞動者的職業培訓制度,牽頭落實高校畢業生就業政策,負責研究制定全區大中專畢業生就業計劃。會同有關部門貫徹并實施高技能人才、農村實用入才培養和激勵政策。

4、統籌建立覆蓋全區城鄉的社會保障體系。貫徹落實城鄉社會保險及其補充保險政策,擬訂、實施全區城鄉社會保險及其補充保險標準,貫徹落實全國統一的社會保險關系轉續辦法和基礎養老金的統籌辦法,貫徹落實機關企事業單位基本養老保險政策;貫徹落實回家社會保險及其補充保險基金管理和監督制度。

5、負責全區就業資金、養老、失業、醫療、工傷、生育等社會保險基金預測預警和信息引導,擬訂應對預案,實施預防、調節和控制,保持就業形勢穩定和社會保險基金總體收支平衡。

6、貫徹落實機關、事業單位人員工資收入分配政策,貫徹落實國家、省、市機關企事業單位人員福利和離退休政策,負責全區機關事業單位工資基金管理工作。

7、會同有關部門指導全區事業單位人事制度改革工作,擬訂相關改革配套政策并組織實施,參與人才管理工作,落實專業技術人員管理和繼續教育政策,牽頭推進深化職稱制度改革工作,負責高層次專業技術人才選拔和培養工作。

8、會同有關部門擬訂全區軍隊轉業干部、退伍軍人安置有關政策和安置計劃,并組織實施。負責軍隊轉業干部退伍軍人教育培訓工作,貫徹落實部分企業軍隊專業干部解困和穩定有關政策,負責自助擇業軍隊專業干部管理服務工作。

9、綜合協調、歸口管理全區引進國外智力工作,會同有關部門擬訂引進國外智力工作規劃和相關政策辦法。

10、會同有關部門貫徹落實農民工相關政策,擬訂全區農民工工作規劃,協調解決農民工工作中的重點難點問題,維護農民工合法權益。

11、貫徹落實勞動、人事爭議調解仲裁制度和勞動關系政策,

完善勞動關系協調機制,貫徹落實消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策,組織實施勞動監察,協調勞動者

維權工作,依法查處違法違紀案件,協調處理有關人力資源和社會保障方面的信訪事項。

12、會同有關部門貫徹執行公務員法及公務員分類、考試、

錄用、考核、獎懲、任用、培訓、辭退、公開選調、任職等方面的配套法規,組織實施公務員管理和事業單位工作人員參照公務員法管理及聘任制公務員管理的有關政策辦法,并進行監督檢查。

13、統籌全區機關、企事業單位工作人員管理,全區公務員、參照公務員法管理單位、事業單位工作人員的考試錄用和公開選調工作。

14、綜合管理政府獎勵和公務員獎勵工作,審核以區政府名義獎勵、表彰單位和個人的資格條件,審核以區政府名義實施的獎勵活動。

15、指導和管理下屬事業單位工作。

16、承辦區政府人事任免具體事宜。

17、承辦區政府交辦的其他事項。

二、2019年年度部門工作任務

2019年,全區人力資源和社會保障局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞區委、區政府的中心工作,緊扣“民生為本、人才優先”工作主線,以就業創業和社會保障為重點,大力實施人才強區戰略,不斷規范人事管理,努力構建和諧勞動關系,著力加強人社隊伍建設,堅定信心,奮力拼搏,攻堅克難,不斷為譜寫安塞追趕超越新篇章作出我們人社部門的貢獻。

1、扎實做好就業扶貧工作。認真總結今年就業扶貧工作,全面梳理存在的弱項和短板,借鑒其他縣區好的做法和經驗,強優補弱,統籌推進,確保年度技能培訓、勞動力轉移和公益崗位開發等各項指標任務全面完成(具體指標待市局下達后確定)。

2、全面穩定就業形勢。以高校畢業生、返鄉農民工、等就業需求群體為重點,大力開展勞動力轉移就業工作,加強與蘇陜勞務協作及我區與佛山市南海區勞務協作的對接,積極發揮農村勞動力信息平臺作用,充分利用春風行動、就業援助月、專場招聘會等形式,搭建就業供需平臺,破解就業結構性矛盾。強化職業技能培訓力度,創新改進就業培訓模式,積極推行“企業訂單,勞動者選單,培訓機構列單,政府買單”的四單式培訓。全面落實小額擔保貸款和各類就業創業補貼扶持政策,為就業創業者提供政策和資金支持。大力開發一批離家近、強度低,適合就業困難人員從事的公益性崗位。全年計劃發放創業貸款3000萬元、就業創業培訓15期,培訓450人,公益崗位開發數不少于100個,城鎮新增就業900人,城鎮登記失業率控制在3.7%以內(具體指標待市人社局下達后確定)。

3、完善社會保障體系。統籌做好醫療保障機構改革劃轉工作,積極實施全民參保計劃,認真落實養老保險扶貧保障措施,做好城鄉居民參加養老保險工作,努力實現法定人員全覆蓋,加強基層網上經辦便民服務平臺建設,扎牢社會保障“安全網”。穩步推進機關事業養老保險制度改革后續工作,強化被征地農民社會保障工作。扎實做好社保基金日常監管,確保基金安全運行。

4、實施人才強區戰略。加強基層人才隊伍建設,根據單位人員編制實際情況,科學合理設定增人計劃,按照凡進必考原則,認真做好事業單位人員聘用工作。深入落實《延安市安塞區招才引智實施辦法》政策,圍繞我區產業發展的實際情況和企業用工需求,大力引進一批高層次緊缺性實用人才,為我區經濟社會發展提供有力人才支撐和智力保障。從嚴管理干部,制定完善干部職工調配管理辦法,持續深入開展吃空餉清理整頓工作。

5、構建和諧勞動關系。認真落實農民工工資治欠保支實施意見,加強農民工工資保證金和勞務合作備用金收繳,在工程建設領域加快實行農民工工資專用賬戶管理。加大農民工工資支付日常檢查和案件查處力度,加強與各職能部門的協作配合,嚴厲打擊遏制涉嫌不支付勞動報酬罪的違法行為。同時推進“互聯網+調解仲裁”工作,不斷提高勞動調解仲裁工作質效和公共服務能力,積極構建和諧勞動關系。

6、強化班子隊伍建設。以全面貫徹落實黨的十九大精神為核心,全面從嚴治黨,以各種專項資金、基金監管為抓手,強化重點崗位廉政風險防控,推動黨風廉政建設和反腐敗工作。推動班子隊伍建設,嚴格落實民主集中制,用好用活“三項機制”,在系統形成能者上、平者讓、庸著下良好用人導向,打造一支廉潔、務實、高效的干部隊伍,著力打造一支素質高、作風硬、業務精的人社干部隊伍。

三、部門預算單位構成

從預算單位構成看,本部門的部門預算包括部門本級(機關)預算和所屬事業單位預算。

納入本部門2019年部門預算編制范圍的二級預算單位共有10個,包括:

序號

單位名稱

1

延安市安塞區人力資源和社會保障局(本級)

2

延安市安塞區勞動保障監察大隊

3

延安市安塞區就業服務中心

4

延安市安塞區機關事業養老保險辦公室

5

延安市安塞區城鄉居民社會養老保險經辦中心

6

延安市安塞區勞動人事爭議仲裁院

7

延安市安塞區勞動保障服務中心

8

延安市安塞區職業技能鑒定所

9

延安市安塞區人才交流服務中心

10

延安市安塞區醫療保險經辦處

11

延安市安塞區城鄉居民醫療保險經辦中心

四、部門人員情況說明

截止2018年底,本部門人員編制105人,其中行政編制8人、事業編制97人;實有人員107人,其中行政16人、事業91人。無單位管理的離退休人員。


五、部門國有資產占有使用及資產購置情況說明

截止2018年底,本部門所屬預算單位共有車輛11輛,無單價5萬元以上的設備。2019年部門預算未安排購置車輛;未安排購置單價5萬元以上的設備。

六、部門預算績效目標說明

2019年本部門實現了績效目標管理全覆蓋,涉及一般公共預算當年撥款1077.68萬元,無政府性基金預算。其中當年專項業務經費77.6萬元,其績效目標詳見附表。

2019年本部門預算未安排扶貧項目,無需公開扶貧項目資金績效目標。

七、2019年部門預算收支說明

(一)收支預算總體情況。

文字說明,部門總體收支與上年對比的增減變化情況及變化原因。

2019年本部門預算收入1077.68萬元,全部為一般公共預算撥款收入1077.68萬元,無政府性基金預算,2019年本部門預算收入較上年減少27683.86萬元,主要原因是項目減少;2019年本部門預算支出1077.68萬元,其中一般公共預算撥款支出1077.68萬元、無政府性基金撥款,2019年本部門預算支出較上年減少27683.86萬元,主要原因是項目減少。

(二)財政撥款收支情況。

2019年本部門財政撥款收入1077.68萬元,其中一般公共預算撥款收入1077.68萬元、無政府性基金撥款收入,2019年本部門財政撥款收入較上年減少27683.86萬元,主要原因是項目減少;2019年本部門財政撥款支出1077.68萬元,其中一般公共預算撥款支出1077.68萬元、無政府性基金撥款支出,2019年本部門財政撥款支出較上年減少27683.86萬元,主要原因是項目減少。

(三)一般公共預算撥款支出明細情況。

1.一般公共預算當年撥款規模變化情況。

2019年本部門一般公共預算撥款支出1077.68萬元,較上年減少27683.86萬元,主要原因是項目減少。

2.支出按功能科目分類的明細情況。

本部門2019年一般公共預算支出1077.68萬元,其中:

(1)行政運行(2080101)177.11萬元,較上年增加48.31萬元,原因是增加預算了勞動保障協理員績效工資;

(2)一般行政管理事務(2080102)16萬元,較上年增加16萬元,原因是將就業及社會保障政策宣傳費列入此項支出;

(3)勞動保障監察(2080105)61.19萬元,較上年增加7.63萬元,原因是工資標準調整,工資支出增加;

(4)就業管理事務(2080106)168.07萬元,較上年增加11.16萬元,原因是工資標準調整,工資支出增加;

(5)離退休人員管理機構(2080503)222.17萬元,較上年增加222.17萬元,原因是支出科目調整;

(6)其他優撫支出(2080899)225.04萬元,較上年增加225.04萬元,原因是支出科目調整;

(7)其他公共衛生支出(2100499)208.10萬元,較上年減少627.83萬元,原因是支出科目調整及項目介紹;


3、支出按經濟科目分類的明細情況

(1)按照部門預算支出經濟分類的類級科目說明。

2019年本部門一般公共預算支出1077.68萬元,其中:

工資福利支出(301)919.23萬元,較上年減少27842.31萬元,原因是項目減少;

商品和服務支出(302)80.85萬元,較上年減少5.19萬元,原因是壓縮了預算支出;

資本性支出(310)77.60萬元,較上年減少7.50萬元,原因是壓縮了預算支出。


(2)按照政府預算支出經濟分類的類級科目說明。

2019年本部門一般公共預算支出1077.67萬元,其中:

機關工資福利支出(501)169.01萬元,較上年增加(減少)48.81萬元,原因是工資標準調整,工資支出增加;

機關商品和服務支出(502)8.10萬元,較上年減少0.5萬元,原因是厲行節約,壓縮預算;

機關資本性支出(二)(504)16萬元,較上年減少2萬元,原因是厲行節約,壓縮預算支出;

對事業單位經常性補助(505)822.97萬元,較上年增加20.24萬元,原因是工資標準調整,工資支出增加;

對事業單位資本性補助(506)61.60萬元,較上年減少0.5萬元,原因是厲行節約,壓縮預算;


(四)政府性基金預算支出情況。

本部門無政府性基金預算收支,并已公開空表。

(五)國有資本經營預算撥款收支情況。

本部門無國有資本經營預算撥款收支。

(六)“三公”經費等預算情況。

2019年本部門一般公共預算“三公”經費預算支出49.50萬元,較上年減少5.5萬元(10%),減少的主要原因是厲行節約,壓縮預算。其中:因公出國(境)經費0萬元,較上年不變;公務接待費0萬元,較上年不變;公務用車運行維護費49.50萬元,較上年減少5.5萬元(10%),減少的主要原因是厲行節約,壓縮預算;公務用車購置費0萬元,較上年不變。

2019年本部門一般公共預算會議費預算支出0萬元,較上年不變。

2019年本部門一般公共預算培訓費預算支出0萬元,較上年減少18萬元(100%),減少的主要原因是項目取消。

(七)機關運行經費安排情況。

本部門2019年機關運行經費預算安排8.10萬元,較上年減少0.5萬元,主要原因是厲行節約,壓縮預算。

(八)政府采購情況。

本部門2019年無政府采購預算,并已公開空表。

八、專業名詞解釋

1.機關運行經費:指各部門的公用經費,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

2、機關資本性支出(二):指機關單位的項目支出。

3、對事業單位經常性補助:指各事業單位工資獎金津補貼及商品服務支出。

4、對事業單位資本性補助:指各事業單位的項目支出。

備注:已經過保密審查,部門主要負責人已審簽。

附:2019年部門綜合預算公開報表


延安市安塞區人力資源和社會保障局

2019年2月21日


人社局2019年部門預算公開表格.xlsx
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